TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

             I.        PENGERTIAN BADAN USAHA

Badan usaha adalah kesatuan yuridis, teknis, dan ekonomis yang bertujuan mencari laba atau keuntungan. Badan usaha sering disamakan dengan perusahaan namun kenyataanya berbeda. Badan usaha adalah lembaga sedangkan perusahaan adalah tempat badan usaha mengelola faktor – faktor produksi.

           II.        KOPERASI SEBAGAI BADAN USAHA

Koperasi sebagai badan usaha berarti merupakan kombinasi dari manusia,aset –aset fisik dan non fisik,informasi, dan teknologi. Ciri utama yang membedakan koperasi dengan badan usaha yang lainnya adalah prinsip anggota. Dalam UU No.25 tahun 1992 disebutkan bahwa anggota koperasi adalah pemilik dan pengguna jasa koperasi. Koperasi tidak mencari keuntungan melainkan bekerja sebagai pelayanan. Untuk koperasi indonesia tujuannya adalah memajukan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No.25 tahun 1992 pasal 3).

         III.        TUJUAN DAN NILAI KOPERASI

Prof William F. Glueck (1984), pakar manajemen terkemuka dari Universitas Gerogia dalam bukunya strategy Manajemne And Busssines Policy, 2^nd ed, mendefinisikan tujuan perusahaan sebagai hasil terakhir yang dicari organisasi melalui eksistensi dan operasinya.

Dalam merumuskan tujuan perusahaan, perlu diperhatikan keseimbangan kepentingan dari berbagai pihak yang terlibat dalam perusahaan, tujuan perusahaan tidak terbatas pada pemenuhan kepentingan manajemne seperti memaksimumkan keuntungan taupun efisiensi, tetapi juga harus mempertimbangkan kepentingan pemilik, modal, pekerja, konsumen, pemasok (suppliers), lingkungan, masyarakat , dan pemerintah.

Dalam banyak kasus perusahaan bisnis, tujuan umumnya didapat

dikelompokkan menjadi 3 yaitu :

1.         Memaksimumkan keuntugan (Maximize profit)

Tujuan ini mengandung banyak kelemahan. Menyangkut resiko yang berkaitan dengan alternatif keputusan. Memaksimimkan profit tanpa memperhitungkan tingkat resiko alternatif akan sangat menyesatkan. Bila memaksimumkan profit merupakan tujuan utama maka hal ini akan sangat mudah dilakukan oleh perusahaan.

2.         Memaksimumkan nilai perusahaan (Maximize the value of the firm)

Selain tujuan pokok manajer memaksimumkan keuntungan, dia juga harus memaksimumkan nilai perusahaan melalui memaksimumkan kemakmuran pemegang saham. Dengan demikian, apabila suatu saat perusahaan dijual, maka harganya dapat ditetapkam setinggi mungkin.

3.         Memaksimumkan biaya (minimize profit)

Berusaha dengan meminimumkan biaya dapat mencapai keuntungan yang besar.

          IV.        MENDEFINISIKAN TUJUAN PERUSAHAAN KOPERASI

Tujuan utama Koperasi Indonesia adalah mengembangkan kesejahteraan anggota, pada khususnya, dan masyarakat pada umumnya. Koperasi Indonesia adalah perkumpulan orang-orang, bukan perkumpulan modal sehingga laba bukan merupakan ukuran utama kesejahteraan anggota. Meskipun demikian harus diusahakan agar koperasi tidak menderita rugi. Tujuan ini dicapai dengan karya dan jasa yang disumbangkan pada masing-masing anggota.Keanggotaan Koperasi Indonesia bersifat sukarela dan didasarkan atas kepentingan bersama sebagai pelaku ekonomi. Dalam usahanya, koperasi akan lebih menekankan pada pelayanan terhadap kepentingan anggota, baik sebagai produsen maupun konsumen. Kegiatan koperasi akan lebih banyak dilakukan kepada anggota dibandingkan dengan pihak luar. Oleh karena itu, anggota dalam koperasi, bertindak sebagai pemilik sekaligus pelanggan.

            V.        KETERBATASAN TEORI PERUSAHAAN

1.    Adanya kesulitan menentukan apakah manajemen suatu perusahaan memaksimumkan nilai perusahaan atau hanya memuaskan pemiliknya sembari mencari tujuan lainnya.

2.    Biaya dan manfaat dari setiap tindakan harus dipertimbangkan sebelum keputusan diambil.

3.    Kritikan atas tanggung jawab sosial.

          VI.        TEORI LABA

Dalam perusahaan koperasi laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industry. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

·         Teori Laba Menanggung Resiko (Risk- Bearing Theory Of profit). Menurut Teori ini, keuntungan ekonomi diatas  normall akan doperoleh perusahaan dengan resiko diatas rata-rata.

·          Teori  Laba Frisional (frictional Theory Of Profit). Teori ini menekankan bahwa keuntungan menigkat sebagai suatu hasil ari friksi keseimbangan jagka panjang (long run equilibrium).

·         Teori Laba Monopoli (Monopoly Theory Of Profits). Teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dap[at membatasi output dan menekankan harga ang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

§  Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

§  Skala ekonomi

§  Kepemilikan hak paten

§  Pembatasan dari pemerintah

  

        VII.        FUNGSI LABA

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota, maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota.

      VIII.        KEGIATAN USAHA KOPERASI

Dalam fungsinya sebagai badan usaha, maka koperasi tetap tunduk pada prinsip ekonomi perusahaan dan prinsip-prinsip dasr koperasi. Khususnya menyangkut aspek perkoperasian, ada aspek dasar  yang menjadi pertimbangan untuk mencapai tujuan koperasi sebagai badan usaha yaitu

1.    Status dan Motif anggota koperasi

Anggota koperasi adalah orang-orang atau badan hukum koperasi yang mempunyai kepentingaan ekonomi yang sama sebagai pemilik dan sekaligus pengguna jasa, berpartisipasi aktif untuk memngaembangkan usaha koperasi serta terdaftar dalam buku daftar anggota. Status anggota koperasi sebagia badan usaha adalah sebagia pemilik (owner) dan sebagai pemakai (users). 

2.    Kegiatan usaha

Pada awalnya, koperasi dibentuk oleh beberapa orang untuk memenuhi kebutuhan ekonomi mereka.

3.    Permodalan koperasi

Modal adalah sejumlah harga (uang/barang) yang dipergunakan untuk menjalankan usaha, modal berupa uang tunai, barang dagangan bangunan dan lain sebagainya.

Modal koperasi dibituhkan untuk membiayai usaha dan organisasi koperasi. Modal usaha terdiri :

§  Modal investasi adalah sejumlah uang yang ditana,m atau dipergunakan untuk pengadaan sarana operasional suatu perusahaan yang bersifat tidak mudah diuangkan (unliquid).

§  Modal kerja adalah sejumlah uang yang tertanan di aktifa lancar perusahaan atau yang digunakanuntuk membiyayai operasi jangka pendek perusahaan

4.    Sisa Hasil Usaha Koperasi

Untuk melengkapi tulisan koperasi sebagai badan usaha , maka topik yang tidak kalah pentingnya untuk diuraikan adalah cara membagi shu kepada anggota

PENGERTIAN DAN PRINSIP - PRINSIP KOPERASI

             I.        PENGERTIAN KOPERASI

Koperasi berasal dari bahasa inggris “Coperation” yang terdiri dari dua suku kata

-       Co yang artinya bersama

-       Operation yang beerarti bekerja

Jadi koperasi berarti bekerja sama, sehingga setiap bentuk kerja sama dapat disebut koperasi.

A.    Definisi ILO

….“Cooperative defined as an association of person usually of limited means, who are voluntarily joined together to achieve a common economic end through the formation of a democratically controlled business organization, making equitable contribution to the capital required and accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking”

Koperasi didefinisikan sebagai sekumpulan orang (biasanya terbatas), yang secara sukarela bergabung bersama untuk mencapai suatu tujuan ekonomi bersama melalui pembentukan organisasi usaha yang dikendalikan secara demokratis, memberikan kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan dan menerima keuntungan secara adil dari resiko dan manfaat dari kegiatan tersebut.

B.    Definisi Chaniago

Koperasi sebagai suatu perkumpulan  yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum, yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya

C.    Definisi Dooren

P.J.V Dooren mengatakan bahwa, tidak ada satu pun definisi koperasi yang diterima secara umum (Nasution, M. dan M. Taufiq, 1992). Kendati demikian, Dooren masih tetap memberikan definisi koperasi sebagai berikut: 

..“There is no single definiton (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that cooperative union is an associaton of member, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

Di sini, Dooren sudah memperluas pengertian koperasi, di mana koperasi tidaklah hanya kumpulan orang-orang, akan tetapi dapat juga merupakan kumpulan dari badan-badan hukum (corporate).

D.   Definisi Hatta

Bapak Koperasi Indonesia ini mendefinisikan koperasi lebih sederhana tapi jelas, padat, dan ada satu visi dan misi yang dikandung koperasi. Beliau mengatakan:

“Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong-menolong. Semangat tolong-menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ’seorang buat semua dan semua buat seorang.”

E.    Definisi Munkner

Koperasi sebagai organisasi tolong-menolong yang menjalankan “urusniaga” secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong-menolong. Aktivitas dalam urus-niaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan sosial yang dikandung gotong-royong.

F.    Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat, yang berdasarkan atas azas kekeluargaan.

           II.        TUJUAN KOPERASI

Tujuan utama koperasi adalah mewujudkan masyarakat adil makmur material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang – Undang Dasar 1945.
Dalam BAB II Pasal 3 Undang – undang RI No. 25 Tahun 1992, menyatakan bahwa koperasi bertujuan untuk:

“Memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang – undang Dasar 1945”.

Menurut Bang Hatta, tujuan koperasi bukanlah mencari laba yang sebesar-besarnya, melainkan melayani kebutuhan bersama dan wadah partisipasi pelaku ekonomi skala kecil.

         III.        PRINSIP – PRINSIP KOPERASI

A.    Prinsip Munkner

a.    Keanggotaan bersifat sukarela

b.    Keanggotaan terbuka

c.    Pengembangan anggota

d.    Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

e.    Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis

f.     Koperasi sbg kumpulan orang-orang

g.    Modal yang berkaitan dengan aspek sosial tidak dibagi

h.    Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

i.      Perkumpulan dengan sukarela

j.     Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

k.    Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

l.      Pendidikan anggota

B.    Prinsip Rochdale

Prinsip –prinsip koperasi rochdale menurut bentuk dan sifat aslinya:

a.    Pengawasan secara demokratis

b.    Keanggotaan yang terbuka

c.    Bunga atas modal dibatasi

d.    Pembagian SHU

e.    Penjualan sepenuhnya dengan tunai

f.     Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak dipalsukan

g.    Menyelenggarakan pendidikan kepada angota dengan prinsip-prinsip koperasi

h.    Netral terhadap politik dan agama

Prinsip – prinsip koperasi Rochdale ini selanjutnya merupakan landasan kerja koperasi:

a.    Pembelian barang secara tunai

b.    Harga jual sama dengan harga pasar setempat

c.    Mutu barang baik,timbangan dan ukurannya benar

d.    Pemberian bunga atas modal dibatasi

e.    Keuntungan dibagi bedasarkan banyaknya pembelian

f.     Sebagian keuntungan dipergunakan untuk cadangan dana pendidikan dan dana sosial

g.    Keanggotaan terbuka untuk umum,netral terhadap agama dan politik

C.    Prinsip Raiffeisen

a.    Swadaya

b.    Daerah kerja terbatas

c.    SHU untuk cadangan

d.    Tanggung jawab anggota tidak terbatas

e.    Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

f.     Usaha hanya kepada anggota

g.    Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

D.   Prinsip Schulze

Ia memberitahukan dasar-dasar yang diberikan adalah koperasi kredit khususnya untuk industri kecil. Untuk membentuk koperasi kredit adalah dengan cara :

a.    Membeli saham untuk menjadi anggota

b.    Mengumpulkan modal dari penyumbang yang mau memberikan uangnya sebagai modal

c.    Membatasi pinjaman untuk jangka pendek

d.    Menetapkan wilayah kerja diperkotaan

e.    Menggaji para pengurus

f.     Membagi keuntungan kepada para anggota

Sedangkan inti dari prinsip-prinsip menurutnya adalah:

a.    Swadaya

b.    Daerah kerja tiak terbatas

c.    SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota

d.    Tanggung jawab anggta terbatas

e.    Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan

f.     Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota

E.    Prinsip ICA

ICA merupakan organisasi gerakan koperasi tertinggi didunia yang didirikan pada tahun 1895. siding ICA pada tahun 1966 merumuskan prinsip-prinsip koperasi,sebagai berikut:

a.    Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat

b.    Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara

c.    Modal menerima bunga yang terbatas,itupun bila ada

F.    Prinsip – prinsip Koperasi Indonesia

a.    Menurut UU No.12 tahun 1967

Terdapat 4 undang-undang menyangkut perkoperasian yaitu:

UU No.79 Tahun 1958 tentang perkumpulan koperasi

UU No.14 Tahun 1965

UU No.12 Tahun 1967 tentang pokok-pokok perkoperasian

UU No.25 Tahun 1992 tentang perkoperasian

b.    Menurut UU No.25 Tahun 1992

Prinsip-prinsip koperasi adalah sebagai berikut:

Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

Pengelolaan dilakukan secara demokratis

Pembagian SHU dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota

Pemberian balas jasa terhadap modal terbatas

Kemandirian

Pendidikan perkoperasian

Kerjasama antar koperasi